正确理解教育方针，澄清素质教育的有关观念

 丁洪海  

  《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（1999年月6月13日）明确指出，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等方面的社会主义事业建设者和接班人。

　　什么是素质教育？其标准争议颇多，但最根本的是要看教育工作是否以提高国民素质为根本出发点，最终是否有利于提高国民素质。

然而在实际工作中，由于一些教育行政领导者和教育工作人员对教育方针缺乏全面、深入的理解，使教育工作偏离素质教育的轨道。因而，对素质教育中的有关观念有必要加以澄清。

一、要使学生全面发展而不是要学生平均发展

教育方针指出，要培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班

人。这里的全面发展指的是使每个学生个人素质必须在品德、智力、体力等方面都得到发展，不能偏废任何一个方面。但是，应该看到，具体到学生个体身上，发展并不是整齐划一的。品德、智力、体力等素质因素在学生个体身上的特殊组合，也不可能都是完全一样的。况且，社会所需要的人才类型也是多种多样的，这些人才所具备的知识、才能结构不能只是同一种样式。

　　一些地方把凡是看似重要的东西都排进课程，用统一的模式强求学生一律参加各种统一安排的学习活动，用同一个尺度去衡量每一个学生的发展，这只能造成学生的平均发展，扼杀了许多学生的个性特长和才能。“百花争妍、万紫千红”的局面怎么能形成呢？

　　二、合格标准不能仅定位于考试科目的考分及格

　　“合格”的标准就是将学生造就成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的品德、智力、体力等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。

　　为了使“合格”标准具有可操作性，一些地方制定了一些量化指标。但是，量化指标不一定能很好地体现质的要求。例如：以抓会考及格率来推动各学校走出应试教育的泥潭，改变只抓升学考试科目的做法无疑是较大的进步。然而，这离我国的教育目的还有很大的偏差。一些学校不那么重视升学率了，但却将办学工作的出发点定位于抓会考及格率，将会考及格率作为衡量教育成果的尺度。因而，由此所带来的负面影响切不可等闲视之。

　　***主席六月十五日在全国教育工作会议上强调，必须转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、教育模式，特别是由教师单向灌输知识，以考试分数作为衡量教育成果的唯一标准，以及过于划一呆板的教育教学制度。我们必须深入体会江主席的讲话精神，一切工作要以我国的教育目的为根本出发点，真正体现素质教育的要旨。

　　三、面向全体学生不等于对所有学生只能采取同一种教育模式

　　面向全体学生就是要对全体学生负责，“有教无类”，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学习的基本权利。但这并不意味着对每个学生实施千人一面的教育影响。面向全体学生必然要因材施教，必须在统一教育目标之下，从学生的实际出发，尊重学生身心发展特点和教育规律，针对学生不同的年龄特征、个性特点，有的放矢地进行教育，使每个学生都生动活泼、积极主动地得到发展，形成最佳的素质结构。

　　一些地方，曾把不准按程度编班作为素质教育有力措施之一。其实，仅此并不能从根本上体现面向全体学生的要求。编班上课制是目前教学的基本组织形式，其主要特点有二，一是学生的基本情况（年龄、知识水平等）相同或相近，二是教师进行统一教学。只有在学生基本情况相同或相近的情况下，教师才能够统一教学，才能体现出比个别教学经济、效率高的优势。若学生基本情况千差万别，则显示出班级上课制的最大局限性，即很难照顾个别差异。许多学生（一部分是“吃不饱”，一部分是“吃不了”）就成为“陪坐生”。

　　面向全体学生与因材施教是同一矛盾的两个方面，若不能因材施教，就不可能真正面向全体学生。如何既统一授课，又分类指导，这是广大教育工作者必须研究的课题。

　　按学生程度编班、分层教学，无论在历史上还是在目前都是普遍存在。在不少地区取得了效果，为什么在另外一些地区搞按程度编班的实验却取得失败的结局呢？归根到底不是按程度编班的罪过，而在于其它许多方面的原因。当然，笔者并不是要提倡大家来搞按学生程度编班，只是认为要解决好既面向全体又因材施教的问题光靠不准按程度编班是很不够的。

　　四、素质教育切不可搞成花色教育

　　中小学的素质教育是为提高国民素质而奠基的基础教育。教育成果的体现具有奠基性、隐含性、滞后性的特点。如果对学校教育的评估不充分考虑这些特点，就不利于督促学校全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。

　　有的地方在素质教育的实践和探索中，力图摒弃应试教育评价机制的束缚，把艺术教育、课外活动等作为教育教学改革的突破口，通过办出自己的特色，促进了学生素质的全面提高，增强了学校的生机和活力。然而也有一些地方为了突出自己的与众不同，只重视教学及活动中的显性结果和成绩，重视大型的、有声势的、有橱窗效应的表演活动、竞赛评比活动等，忽视最基本的课堂教学的落实、建设和加强，忽视在平常的教学及活动中实现隐性的育人功能。从而使素质教育走过场，扭曲为花色教育。

　　五、提倡愉快教育不可排斥刻苦学习精神

　　针对应试教育过程中死教死学、搞题海战术、打疲劳战的弊病，人们呼吁要实行愉快教育，提倡通过精选教学内容、改进教学方法、调动学生的学习主动性、提高课堂学习效率等，变高耗低效为低耗高效，而不是不要学习负担。如果只强调浅层次的直接兴趣而忽视学生克服困难的意志的培养，将使学生失去刻苦钻研、艰苦奋斗的心理品质。

不少地方改百分制为等级制，取消小学升初中的入学考试等做法，在特定时期内对于缓解升学竞争压力，消除拜分主义的不良影响起了一定作用。然而，也有一些教育工作者并没有从积极的方面来理解这些改革的意义，不是以此为契机来实践素质教育，而是一味地降低、放松教育的基本要求，让学生产生不切实际的成功感。这种潜在危险应引起高度关注。

需要澄清的素质教育观点还有许多。但笔者无意于一一罗列，撰写陋文只在于确立一种辩证、全面地看待教育问题的思想，这样才能避免素质教育中的形而上学。据此，才有利于深化教育改革、推进素质教育。文中谬误，敬请不吝指正！

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999、8、24