2009年12月15日 09:11:14 　来源：四川新闻网

适用对象：公安机关治安处罚、检察机关不起诉、人民法院有罪判决的未成年人

    适用范围：未成年人违法行为、过失犯罪及危害性不大的轻微刑事犯罪记录

    适用程序：刑罚期满一年内书面申请

    适用方式：“消灭”不公开，当事人不能上诉

    彭州法院曾在全国率先试点未成年在校学生“前科消灭”制度。经过两年半的探索，昨日记者获悉，彭州再开全国之先河：日前，彭州法院联合彭州检察院、公安局、司法局共同出台《关于未成年人“前科消灭”制度实施办法》（以下简称《办法》），不仅将前科消灭实施的对象从在校未成年学生扩展到所有未成年人，而且扩大了前科消灭的实施对象，将受到公安机关治安处罚、检察机关不起诉、人民法院有罪判决的未成年人均纳入可实施前科消灭的范畴。据了解，前科消灭的范围，适用于未成年人违法行为、过失犯罪及危害性不大的轻微刑事犯罪记录。

　　过失犯罪和轻微刑事犯罪

    均在“消灭”范围

    根据彭州四机关出台的《办法》，前科消灭是指曾经受过彭州市公安局治安处罚、彭州市人民检察院不起诉决定、彭州市人民法院有罪宣告的未成年人在具备本办法规定的条件时，注销其违法、犯罪记录的制度。前科消灭的范围，适用于未成年人违法行为、过失犯罪及危害性不大的轻微刑事犯罪记录。

    据了解，前科消灭制度需要一整套的程序来完成。《办法》规定，前科消灭的时间，为被治安处罚期满、不起诉、被免予刑事处罚、判处缓刑考验期满、管制、拘役、有期徒刑刑罚执行期满后一年内;未成年人本人、监护人、法定代理人或者未成年人户籍所在地的居民委员会、村民委员会或者就读学校以书面形式向法院、检察院、公安局提出申请;司法机关应当在收到申请材料后2个月内作出裁定、决定。

    不过，《办法》也同时规定，未成年人在接受司法机关处罚后又故意实施违法、犯罪行为的，不得适用“前科消灭”制度。

   受益第一人

    有罪宣告被裁定注销

    现年19岁的彭州青年刘某是试点“前科消灭”制度受益的第一人。2006年3月，还在上高一的他，曾因爱枪入迷竟自己造出了一支火药枪，2006年9月刘某被法院以非法制造枪支罪判处有期徒刑1年，缓期执行1年。由于有犯罪前科，根据有关法律规定，他今后将注定与这段“灰色轨迹”如影随形。2007年5月，彭州法院在全国率先试点在校未成年学生“前科消灭”制度。

    2007年9月20日，刘某的缓刑考验期结束。6天后，刘某的班主任出具材料证明他是个遵纪守法的好学生，同年11月13日，刘某的父亲向彭州法院递交申请书。接着，刘某所在辖区派出所也出具了证明，证明刘某在缓刑期间没有违法违纪行为。同年12月31日，彭州法院召开了审判委员会，讨论是否裁定注销对刘某的有罪宣告。

    2008年1月10日，彭州法院不公开作出一份具有历史意义的刑事裁定书。法院认为，刘某在执行刑罚期间，其所在学校、当地派出所的证明材料，均能证明申请人刘某没有违反法律、行政法规和公安部有关缓刑监督管理规定，裁定注销对刘某的有罪宣告。当日，法院将裁定书送达当事人手里，即发生法律效力。

    消灭前科

    应当不公开决定或裁定

    这次，彭州四机关出台《办法》对前科消灭的审查方式做了严格规定。指出司法机关应当听取被消灭前科本人的意见，若其仍为未成年人的，应听取其法定代理人或监护人以及学校、单位的意见。同时司法机关认为符合未成年人前科消灭条件的，应当不公开决定或裁定消灭该违法、犯罪记录。司法机关作出的决定、裁定，当事人均不得申请复核、上诉。

    此外，《办法》还规定法院、检察院作出的裁定书、决定书还应当及时送达公安局。公安局在收到消灭前科的决定书、裁定书后，应及时封存未成年人罪犯的前科记录，并在填写未成年人升学、就业档案时，予以保密。

法官声音

    有助未成年人顺利回归社会

    彭州法院刑庭法官接受记者采访时称，按照我国刑法规定：依法受过刑事处罚的人，在入伍、就业时，应当如实向有关单位报告曾受过刑事处罚，不得隐瞒。这个前科报告制度意味着一旦有人犯罪获刑，将成为一生抹不去的“污点”。大量调查事实表明，一旦未成年人犯罪，在“前科标签”重压下，将严重妨碍其自我改造、重新做人的进程。“前科消灭”给予其适当的再教育机会，有利于促进对他们的教育和感化。

    为了防止前科消灭过宽，《办法》规定前科消灭必须从严把握，审慎处理，司法机关应不定期对有前科的未成年人进行回访。

    据彭州检察院介绍，刘某在去年9月顺利进入大学深造，而且在大学表现良好，学习成绩优异。 

 (记者 郑钰飞)    

 
http://news.xinhuanet.com/edu/2009-12/15/content_12648200.htm