破解家庭教育四“问”　

——新疆克拉玛依市实施“和谐家庭教育工程”的探索 

 

CFP供图

　　■本报记者 蒋夫尔　 

　　日前，由全国妇联、教育部、中央文明办等七部门联合编制的《关于指导推进家庭教育的五年规划（2011—2015年）》正式印发。家庭教育该由谁来推动？家庭教育做什么？家庭教育怎么做？家庭教育谁来评价？从2008年开始，新疆克拉玛依市启动实施“和谐家庭教育工程”，通过四年的努力，成功回答了家庭教育“四问”。日前，记者来到克拉玛依市，对此进行了深入采访。　

　　家庭教育该由谁推动？　

　　家庭教育成为政府行为　

　　走进李霞的办公室，宽敞明亮，环境温馨，一盆盆绿色植物，让人心情分外舒畅。她正埋头忙着修改马上就要举行的一场家庭教育报告的方案。李霞是克拉玛依市家庭教育研究指导中心主任，而在2008年之前，这个单位还不存在。　

　　成立于2008年的该中心由市编制委员会设立，隶属于市教育局的常设机构，工作任务就是家庭教育。　

　　为家庭教育设立专门的机构，配备专门人员，并将经费纳入财政预算进行保障，在新疆乃至全国，克拉玛依市是第一家。克拉玛依市教育局局长彭建伟说，关于家庭教育到底该由谁来做？曾经引发过不小的争论，但最后都没有一个明确说法。之所以没有明确说法，根本原因就是家庭教育不属于国民教育体系，是大教育范畴。无论说到谁，都可以管，但也都管不了，大家没有相应职责。　

　　2008年，当克拉玛依市决定实施“和谐家庭教育工程”的时候，该由谁来做家庭教育的问题，一下子凸显了出来。真要将这个责任落到部门和人头的时候，每个单位都能找到不该由自己来做家庭教育的理由。　

　　“家庭教育是一项复杂的系统工程，仅靠哪一个部门或者几个部门来做工作，是无法推动的。唯一可以发挥巨大作用的，只有政府。”彭建伟说。　

　　经过多方协调和努力，2008年6月，克拉玛依市政府决定成立市家庭教育研究指导中心。成立大会引发了全市高度关注，参会代表超过1000人。　

　　克拉玛依市政府赋予了克拉玛依市家庭教育研究指导中心行政职能，从而为推动全市家庭教育打开了突破口。　

　　在这里，家庭教育成了真正意义上的政府行为。家庭教育作为13项主要任务之一，写入了《克拉玛依市“十二五”教育事业改革与发展规划》。在“十二五”要实施的四项工程中，和谐家庭教育建设工程是其中的一项。　

　　2012年3月，克拉玛依市《关于大力发展优质教育加速推进教育现代化的意见》出台，多处提到加大家庭教育力度，决定大力推进和谐家庭教育工作，营造优良和谐的家庭教育环境。成立市级和谐家庭教育工程领导小组和市级家庭教育专家委员会，强化组织领导，加强队伍建设，拓宽服务渠道，不断推进和谐家庭教育指导工作的科学化、现代化进程，不断提高广大家长的家庭教育素养，形成家庭教育指导工作的多元化。　

　　“家庭教育成为政府行为之后，无论在机构和人员，还是资金上都有了切实保障。今后我们在家庭教育上的投入将会越来越大。”彭建伟说。　

　　家庭教育该做什么？　

　　搭建专业化平台及工作队伍　

　　闫瑶在2008年之前只是一名普通教师，如今，她是克拉玛依市第七中学家庭教育指导站站长。　

　　有了政府的主导和支持，家庭教育该做些什么呢？面对这个问题，彭建伟的回答是：建机构、建队伍、建体系。　

　　克拉玛依市为家庭教育搭建了两个网络：第一个网络：克拉玛依市家庭教育研究指导中心——各区家庭教育研究指导办公室——各校（园）家庭教育指导站（中心），构成了三级家庭教育组织网络。第二个网络：由各校（园）全部成立家庭教育领导小组和家庭教育指导站，形成由校家庭教育指导站（中心）——年级家庭指导委员会——班级家庭教育指导委员会构成的校（园）三级家庭教育组织机构网络。　

　　这两个网络为各校（园）有序开展家庭教育工程提供了组织机构保障，两个三级家庭教育指导网络，确保了家庭教育任务的层层落实，大大提高了整体推进家庭教育工作的合力。　

　　为建设专业化的家庭教育工作人才队伍，克拉玛依市财政投入500多万元专项资金，全面实施中小学和谐家庭教育工程“师资培训行动计划”，培养家庭教育指导师队伍、家庭教育顾问队伍、家庭教育讲师队伍、心理咨询师队伍、班主任队伍等队伍建设，并把现代家庭教育的核心理念纳入学校领导及班主任培训之中。　

　　李霞告诉记者，4年来，有300多名学员完成学业结业并取得了中国国际人才交流中心颁发的“家庭教育指导师”专业证书，有69人获得了家庭教育讲师证书，15人获得国家心理咨询师证书，有200多名班主任完成了家庭教育专业化课程班的学习　

　　除此之外，该市还有3700多人参加了30课时家庭教育志愿者的培训。2011年4月，成立了市级“李霞家庭教育名师工作室”，由23名成员组成，进一步促进了优质资源的整合及示范和辐射作用的发挥。　

　　该市还计划3年内全面完成全体班主任教师各层次的家庭教育专业化培训，完成万名家庭教育志愿者各种层次的培训。从而形成一支结构合理、专兼结合、数量保证、具有较高素质的家庭教育工作者队伍。　

　　家庭教育该由谁评价？　

　　督导部门督导考评　

　　记者在采访中了解到，在克拉玛依市，市人民政府教育督导室被赋予了对家庭教育进行督导检查和评价的行政职能。这创新回答了家庭教育该由谁来评价的问题。　

　　克拉玛依市督导室将家庭教育工作列为教育督导的重要内容，建立家庭教育考评考核、评比表彰等多项制度。采取网上评比与自评互评相结合的指导站考核，并将家庭教育工作纳入新一轮校长目标考核，保证了家庭教育工作长效有序地开展。　

　　为促进家庭教育规范发展，市教育局研究制定了《克拉玛依市家庭教育指导站考核细则》，将家庭教育纳入学校领导任期目标考核，做到有管理机构、有制度体系、有计划总结、有激励机制，先后出台了《关于进一步加强学校家庭教育工作的意见》、《家庭教育指导站管理办法》等系列文件。　

　　有了一系列评价和考核制度做保障，家庭教育的开展就有了推动力。　

　　记者从督导方案中看到，在家庭教育工作督导评估体系要求中，家庭教育在学期初有要求，每月有专家指导，每学期有指导，年终有总结，每两年召开一次总结表彰会。　

　　与此同时，克拉玛依市各学校和幼儿园也把家长学习与学生的综合素质评价考核挂钩，家庭教育工作与班主任、家庭教育指导师的考核挂钩。　

　　亲历 

孩子脸上笑容更多了

　　克拉玛依市第十五小学学生小豪的家长：我是离异家庭，独自抚养他。作为父亲的我经常出差野外，孩子每天自己拿钱买饭吃，生活很随意，久而久之养成了很多不良习惯。我性格粗暴，平时对孩子的学习不闻不问，当孩子犯错误时就拳打脚踢。自从接受了家庭教育指导后，我渐渐地意识到了家庭教育的重要性，也认识到孩子的问题很多源于自己的教育方式，我对自己平时的教育方法进行了反思，开始关心孩子的学习和生活，积极配合老师，我的转变使孩子脸上的笑容更多了，现在的小豪能友好对待同学，懂得主动学习，本学期还获得了班级进步生的荣誉。　

　　克拉玛依市第十六小学三（2）班聂佳敏的家长：女儿性格胆小，不善言谈。当我接受了家庭指导师的培训之后，我认识到当孩子出现问题时，不能一味责骂，而是应该与孩子建立良好的亲子关系、理解孩子，与孩子一起奋斗。我尝试着改进，果然，女儿很多方面都进步了，尤其是性格开朗了许多，我感到很欣慰。　

　　克拉玛依市第十六小学四（1）班汤惠的家长：我经常带孩子去新华书店，或者参观画廊、看话剧、看电影。事后和孩子一同讨论，这样能开拓孩子视野，会让孩子的观赏能力与鉴赏力增加。　

　　克拉玛依市第九中学校长孙定国：家庭教育的开展，使家校矛盾大大减少。教师观念转变了，专业培训让教师掌握、学会了与家长沟通的方法和途径，使家校联系沟通畅通了。家校沟通内容变了，班会内容也变了。　

　　克拉玛依市第六中学党总支书记阿依古丽·卡孜：过去开家长会，学习好的学生家长不来，认为学习好没必要去，学习差的学生家长不来，认为孩子学习差，去了丢脸，而且家长认为家长会就是公布学习成绩的。现在不一样了，来了是真正沟通和学习。 

　　链接 

“和谐家庭教育工程”带来可喜变化　

　　■本报记者 蒋夫尔　

　　“和谐家庭教育工程”实施四年来，克拉玛依市家庭教育工作，依托学校牵手两代、依托专家触动家长、依托教师培训家长，取得了很好的效果。家长参与学校的活动多了，参与班级活动的积极性提高了。通过家庭教育作用，提高了家长现代育人的素养，学会了教育孩子的方法，为孩子的成长营造了良好的家庭教育环境。　

　　目前，克拉玛依市各校（园）家长学校建校率达100％，其中，被推荐为自治区示范性家长学校11所，市教育局被推荐为“自治区家庭教育县级示范单位”。在服务引领广大家长的同时，家庭教育工作及理论研究的原创力得到明显提升，已设立“和谐家庭教育理论与实践研究”等几十个科研课题。家长们逐渐成长为骨干家长、家庭教育志愿者。

　　《中国教育报》2012年6月7日第3版