杭州出台“八大新规”，保障进城务工人员子女“同城待遇”
“当初我们差一点就回黑龙江了，但现在，孩子每天回来都兴奋地跟我讲个没完，说新学校的球场有多大，实验器材有多齐全，说老师、同学对他有多亲切。”看着身旁埋头写作业的儿子，贾冬梅很是欣慰，这是她2005年离开老家以来，第一次给儿子检查作业。今年9月，14岁的何穆峰开始在杭州明珠教育集团学校读初二，和他同班的，都是来自全国各地的孩子。
截至2009年9月，在杭州城区接受义务教育的在校中小学生，10人中有4人是进城务工人员子女，而这批孩子的总量达到近8万人，其中，近6万名在公办学校与杭州户籍学生一起就读，近两万名在进城务工子女专门学校就读。
今年9月，杭州市教育局出台了在杭就读进城务工人员子女“同城待遇”的“八大新规”，其中包括将“进城务工人员子女学校”纳入名校集团或互助共同体、“进城务工人员子女学校”就读的学生每学期享受300元学费补助等等。
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学在杭州，不再是一句口号。
□本报记者 金婕
故事一：开学前一天才被学校录取
2005年，贾冬梅和丈夫离开黑龙江齐齐哈尔的老家，一起来杭州打工，家里的独子何穆峰只能由姥姥和姥爷代为照顾，虽然不舍，但很是无奈。那时，9岁的何穆峰还在读小学。
“老人年事已高，孩子也渐渐长大了，要是能带在身边就好了。”4年多来，贾冬梅一直想把儿子接来杭州。今年7月，在老家读完初一的何穆峰终于来到了父母身边。
因为已经错过报名时间，贾冬梅带着儿子一连跑了10多所学校，都被告知招生名额已满，有几所学校则让他们回去等消息。
“我记得我们去明珠实验学校时，学校正在放暑假，一个老师也没有，门口的保安师傅说，让我们开学前再来看看。”贾冬梅的心里十分忐忑，因为接下来的一个多月里，她都没有接到学校的电话。
眼看离开学还剩没几天，贾冬梅觉得，让儿子留在杭州读书的希望不大了。“我给穆峰老家的班主任打了电话，说有事要耽搁几天，晚一点回去报到。”看着妈妈黯然的目光，何穆峰也开始收拾自己的东西，但他舍不得爸爸妈妈。
8月31日早上，带着最后一点希望，何穆峰跟着爸爸又去了一趟明珠实验学校。“一位女老师接待了我们，说是要先去查一下，后来她很高兴地跑回来，说‘有名额了、有名额了’。”原来，初二年级刚好有一名学生转学，空出了一个名额。就这样，何穆峰成了杭州明珠教育集团学校初二(2)班的一名学生。
“这里的教材和老家的不太一样，但运动器械和实验器材都比老家好很多。”3个月下来，虽然还有些不适应，但何穆峰已经爱上了杭州和“明珠”这所美丽的学校。
故事二：想把小女儿也接来杭州读书
“那段时间，爸爸为了我读书的事，天天在外面奔忙，有一天，他很高兴地跑回家，嘴里喊着‘可以读书了、可以读书了’，我听了也非常开心。”回想起5年前的那个下午，12岁的顾琪至今印象深刻。顾琪是胜蓝小学五(8)班的学生，跟何穆峰不同，在顾琪的学校里，更多的是杭州本地孩子。
顾琪老家在江西玉山，8岁那年，她离开老家的爷爷奶奶，赶来杭州跟爸爸妈妈“会合”，同样因为错过了报名时间，爸爸顾晓鹏几经辗转，把女儿送进了胜蓝小学。
当时的顾晓鹏是一名空调维修工，妻子给人做裁缝，一家三口挤在岳帅桥一间15平方米的小房子里，日子虽然清苦，但看到女儿每天背着书包，开心地跟杭州孩子一起读书，夫妻俩很满足。
“很懂事、很能干，学习也很不错，一点都不比城里孩子差。”班主任朱旭丽老师经常看到顾琪捧着一本中英对照版的《飘》，读得津津有味，“她老家还有两个妹妹，一个4岁，一个才一岁。去年下半年，父母有事回了老家，小姑娘一个人在杭州生活了半年，自己吃饭、自己洗衣服、自己做功课，同学们听说了，都很佩服她。”
“我最对不起的，就是这个大女儿了。”今年，顾晓鹏在转塘开了一家自己的空调维修店，每天更是早出晚归，很少有时间管女儿的功课，但顾琪很少让他操心。
顾晓鹏现在的愿望，是把老家的另外两个女儿也接来杭州，“刚来杭州的时候，顾琪上学还要交借读费、学杂费和课本费，现在，跟杭州的孩子一样，我们也能免费读书了，过几年，我想在杭州买套房子，把另外两个女儿也接到杭州来读书。”
举措：“八大新规”保障“同城待遇”
今年9月，杭州市教育局下发《关于切实做好进城务工人员子女义务教育工作的实施意见》，提出8大举措，除了解决符合条件的进城务工人员子女在杭就学问题，更要提升这群孩子接受教育的品质，让外来务工子女真正享受到了本地孩子的“同城待遇”。
新规一：“一站式”招生报名机制。即符合条件的进城务工人员子女，只需向暂住证所在的学校报一次名，不再需要多处奔波。学校不得拒绝符合条件的孩子报名，如学校人数超编，则由学校所在区教育局统筹安排，享受与学区学生同等待遇，学校不得收取借读费。
新规二：学费补助制度。2009年9月起，对民办“进城务工人员子女学校”的学生给予学费补助，补助额度不少于每生每学期300元。
新规三：困难“进城务工人员子女家庭”资助体系。来自特困家庭的进城务工人员子女，可享受杭州本地学生同样的困难补助政策。
新规四：成立杭州教育学会进城务工人员子女教育专业委员会。
新规五：新建进城务工人员子女教育网(wgw.hzedu.net)。及时发布进城务工人员子女入学、教育的相关信息，提高就学信息的公开透明，开展教育经验交流。
新规六：加大专项经费投入。杭州市从2005年起就开始设立进城务工人员子女教育专项经费，2009年秋季决定扩大此项经费，今年起按每生每年400元安排，除满足学费补助外，全部用于补助“进城务工人员子女学校”和接受“进城务工人员子女”较多的公办学校改善办学条件。
新规七：“进城务工人员子女学校”纳入名校集团化发展战略。鼓励优质公办学校与“进城务工人员子女学校”建构名校集团或互助共同体，2009年底以前全部完成。
新规八：“进城务工人员子女学校”校长教师培训纳入中小学校长教师培训体系，每位教师每年培训课时不少于48学时。
官员访谈：
给所有孩子
同样的起点
“在解决进城务工子女就学问题上，全国都是个大难题，杭州近年来也作了一些探索，今年再出‘八大新规’，就是为了推进教育均衡。”杭州市教育局初教处处长蒋锋透露，在2009年秋季杭城入学的小学一年级新生中，有43.8%是“进城务工人员子女”，初一新生中的“进城务工人员子女”比例也达到37.9%，均比去年有所增长。
“目前，杭州市共有进城务工人员子女专门学校54所，杭州六城区有15所，杭州公办学校中进城务工人员子女比例较高的学校，甚至达到70%以上。”蒋锋表示，鼓励优质公办学校与“进城务工人员子女学校”建构名校集团或互助共同体，就是为了推进教育资源共享和师生交流结对，并真正实现教育的公平化。
“杭州教育以名校集团化为战略，不仅要让更多的本地居民子女，享受家门口优质基础教育，而且要尽最大努力惠及更多‘进城务工人员子女’。”杭州市教育局局长徐一超表示，“同城待遇”的这“八大新规”，就是为了实现每个孩子人生起点的公平性。
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