1.触网低龄化，网络养成教育迫在眉睫

　　相当一部分未成年人在上初中以前已经开始接触互联网。初一学生网龄在一年以上的比例占到总数的73.26%。未成年人中有13.80%认为小学开始上网最合适，19.30%认为无论在小学、初中还是高中开始上网都合适，而更多的家长和教师则希望未成年人在年龄较大的中学阶段开始上网。

　　触网年龄日趋降低，这不仅是目前未成年人互联网运用中的客观现实，也是他们自身的一种期望，这对于互联网运用的家庭教育和学校教育提出的挑战已迫在眉睫。

　　2.网络内容良莠不齐，互联网对未成年人的保护急待加强

　　调查显示，71.9%的未成年人在家上网，32.50%的家长会担心未成年人会接触网上的色情信息，13.90%的家长担心未成年人会接触网上的暴力内容，77%的家长认为沉迷网络游戏对未成年人有严重的危害。鉴于家长们的电脑技术水平或闲暇时间不充裕等原因，对未成年人在家上网难以有效的监护。自控能力不足的未成年人对于包罗万象的网络充满好奇，在毫无约束的情况下上网，随意浏览不健康内容，已成为目前的最突出的问题。

　　而针对未成年人上网的保护，目前尚缺乏有效的手段、技术和办法，未成年人上网基本呈现“无保护”状态，如何对未成年人的网络行为形成有效监控和保护,急需解决。

　　3.未成年人专属网站和内容缺乏，影响力不大

　　调查显示，大部分未成年人、家长和老师对未成年人专属网站的了解非常少。其中,以雏鹰网的知名度最高，比例占40.20%，其次为少年先锋网和中青网，并不是未成年人网站的“伪选项”，“花季网”被选中比例达36.80%。目前，尚无在功能、内容、覆盖面等方面同大型门户网站相提并论的未成年人专属网站，现有的一些为未成年人设立的网站其知名度还有待提高。

　　我国未成年人约有3.7亿，其中未成年人网民已超过3000万，平均每天约有3万名未成年人进入网络，未成年人专属网站急缺势必造成针对未成年人的专门性互联网资源、内容和服务的缺失，使未成年人暴露在一个成人化的网络环境之中。

　　4.未成年人与成年人在网络认知上存在差异，部分家长对网络方面的知识存在不足

　　调查中，我们考察了未成年人及其父母对目前的网络内容对于未成年人健康成长作用的看法。结果表明，未成年人比成年人更加认同互联网。如未成年人有40.00%认为互联网对他们成长有益，而其父母这一比例只有22.20%。同时，父母认为互联网对未成年人有害的比例达到36.30%，而未成年人只有12.20%。

　　对于较为合理的触网年龄，父母和教师认为最合适的是高中阶段，选择这一选项的比例分别有28.20%和31.40%，也有24.50%的父母表示高中毕业前上网都不合适(教师中的这一比例也有21.00%)。未成年人则希望能够早些接触网络，他们认为最合适的开始时间是在初中，选择比例达到30.50%。

　　成年人和未成年人在网络认知上存在差异势必会影响两代人的沟通。家长在电脑和网络知识方面的不足也是直接影响未成年人对网络形成正确认知的重要原因，特别是家长对网络的错误理解也会引发未成年人的逆反心态，进入误区。

　　5.未成年人网络建设缺乏长效机制

　　目前，我国互联网运用的现状是成年人和未成年人内容没有进行分区和分级，部分网络内容、网络游戏供应商受利益驱使，为了增加网站的点击率，将不适合未成年人的网络内容和网络游戏向未成年人开放，未成年人由于心智不够成熟、自制力差、辨别能力较差，极易受到此类不良信息和产品的影响，不利于未成年人的健康成长。

　　我国党和政府高度重视互联网对未成年人的重要作用。近年来，各有关单位采取了加大建设力度、强化网吧管理、净化网络游戏、清理互联网站、加强技术监管、倡导健康上网等一系列措施。1998年中央扶持的国家重点新闻网站建设目前已取得一定成效，但是，针对未成年人的网络管理、运行、内容建设、资金支持等方面还缺乏全局性的、有效的、完善的长效机制。