北京宣武红旗业余大学蒋澄澄

随着改革开放的不断深入和城市现代化步伐的加快，愈来愈多的人聚集于城市的社区之中。一个以一定范围的地域，一定数量的人口，一定的制度规范和一定的价值观念等为特征的社区不断完善和发展。与此相联系的是，重视社会全员，全程培养和全方位教育的社区教育问题就凸现出来。目前，不仅仅是我国，世界各国对社区教育的地位、作用，以及重要意义的认识都在不断地提高与深化，同时社区教育的内容也在不断发展、拓宽。面对新的形势和任务，社区学院的发展要面向社区,依托社区,大力发展社区教育，积极探索社区教育新的途径,使社会与教育紧密结合起来,提高人的素质,促进人与社会的可持续发展。

一、宣武社区学院构建模式与特点

宣武社区学院依托红旗业余大学，联合区电大、区老年大学等，按照“政府统筹，社会参与，资源共享，功能多样，服务社区”的原则组建运作。要通过改革，进行全新的设计，建立起新的办学管理体制和运行机制。应主要突出以下几个特点：

1、紧紧围绕全区经济和社会发展的需要，采取灵活多样的办学形式，加快培养大批高素质、高质量的应用型人才。

2、坚持走内涵发展，自主办学，以学养学的道路，力争实现社会效益和经济效益双丰收，从而更好地改善办学条件，扩大办学规模。

3、校内外多层次办学，使学校内部教育资源充分发挥作用，做到人尽其才，物尽其用。

4、大力发展各级各类培训，为全社会不同职业、不同阶层的人员提供教育和培训；为公务员、专业技术人员知识更新、继续教育提供服务。

二、宣武社区学院的主要功能

1、教育功能的多样性。学院承担社区的高等职业教育、成人高等学历教育、大学基础教育、学历文凭考试、远程教育、继续教育、职业资格培训，以及各类中短期培训等。

2、生源构成的广泛性。学院以实施高中阶段后的教育为主，同时大胆尝试、创新各类教育模式。学院的学历教育招生对象是高中阶段后的求学者，不论职前、职后，不论年龄，只要有求学的需要均可自愿报名参加学习。

3、办学形式的多样性。学院学习形式灵活多样，既有学历教育，又有非学历教育；既有单科，又有双科，既有长班，又有短班；既有全日制学习，又有业余学习。学生可根据自己的实际需要选择学习内容、学习形式和学习时间。

4、教育资源的社会性。学院应与社区内的各类学校、企业和社会办学机构建立广泛的联系与合作。有条件的企业可以作为社区学院的实习基地，学院可承担企业管理等方面的咨询、职工培训等任务。学院的图书馆、电教设备、计算机房等也可适时向社会开放。同时，社区内的专家学者、社会知名人士、专业教师和有丰富实践经验的各类工程技术人员也可以受聘到社区学院任教讲课。

三、下一步社区学院工作的思考

党的十六大报告提出的构建终身教育体系和继续教育体系，建立学习型社会目标的完成，单单依靠某一教育，如职业教育或普通高等教育是不行的，各种教育形式必须携手合作才能完成这一目标。目前，我国的基础教育、职业教育、普通高等教育、成人高等教育、高等教育自学考试、广播电视大学等多种教育形式，这些教育形式有各自不同的性质、特点、任务和教学对象，它们构成了社区教育的立交桥。这个立交桥应该让社会上各阶层对教育有着不同需求的人都能通过，各种办学形式的，全日制的、业余的；长期的、短期的都有路可走，而不是只能挤普通高等教育一个独木桥。

人是生产力中最具有决定性的力量，提高广大劳动群众和全体人民的素质，是我党代表中国先进生产力发展要求必须履行的第一任务。因此，教育必须从社会生活的边缘走到了中心位置，促进经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力适应先进生产力发展的要求。

我们各项工作的开展必须把人民群众的利益作为根本的出发点，教育的基本宗旨也就是为广大人民群众服务，要通过教育使人民真正获得经济利益、政治利益和文化利益。从这一角度讲，要富民要强国，当前就要把社区教育重点关注到社会的弱势群体，包括农民工、下岗职工、老年群体、残疾人员等。实现社会公平与公正，加速构建和谐社会。

近几年来我区社区教育取得明显的成绩，但也存在着编制、经费及加快实体建设等问题，需要在今后工作中抓紧解决，以适应社区建设形势的发展。社区学院今后的工作思路是，把社区教育融入区经济建设和社会事业发展总体规划之中，以提高社区人员的素质为目标，开展全方位的教育培训及科技文化等多种形式、多载体的活动，促进社区建设和社区发展。具体的要把握好以下几点：　　

1、加强对社区教育工作的指导。随着社区建设的进展，人的素质问题越来越显的重要。因此，要把社区教育列入议事日程，有超前的思想准备，要积极争取以强有力的政府行为推动社区教育的开展，为现代化建设提供合格的人才。应从实际出发，完善社区教育工作机制，制定切实可行、操作性强的规划，加强队伍建设，保证这项工作的开展。　　

2、找准社区教育的切入点。社区建设有众多任务、社区教育要有机融入，使之与学校、科技、文化、精神文明建设等活动紧密结合，相互促进，服务于全区工作任务和社区工作任务，推动社区两个文明建设。　　

3、办好社区教育实体。宣武区具有较优越的区位优势和优质的教育资源，要在重视基础教育、职业教育的同时，重视发展成人教育和社区教育。社区教育应有相匹配的实体——社区学院或社区大学。这项工作应该列入今后社区建设重要实事之一，应立足于从实际需要出发，加大投入，发挥优势，积极筹建，争取建设一个具有现代水平的社区学院，为加速培养技能型实用人才创造条件。同时要加强与区党校、区电大、区老年大学，以及各类职业学校合作与联系等，使社区教育与各类职业培训紧密结合，不断提高人的素质，促进人的现代化。

总之，我们要从传统教育中走出来，走向社区教育、素质教育，走向全民教育、终身教育，逐步建立和完善有中国特色的全民终身教育体系。